Kinshasa : les travaux de consultation et de sensibilisation sur la mise en œuvre de l’Assurance Maladie Obligatoire (AMO) ont été officiellement lancés, avec pour objectif de renforcer la protection financière des Congolais face aux dépenses de santé.
La République démocratique du Congo franchit une nouvelle étape dans le processus de mise en œuvre de l’Assurance Maladie Obligatoire (AMO). Les travaux de consultation et de sensibilisation consacrés à cette réforme ont été officiellement lancés mardi à Kinshasa, au cours d’une cérémonie réunissant des représentants des institutions de la République, des travailleurs, des partenaires sociaux et des forces vives de la Nation.
L’ouverture officielle de ces travaux a été assurée par Jean-Pierre Lihau, Vice-Premier ministre, ministre de la Fonction publique, représentant la Première ministre, Judith Suminwa Tuluka. Le ministre de la Santé publique, Hygiène et Prévoyance sociale, Dr Samuel Roger Kamba, a également pris part à cette cérémonie.
Au cours des échanges, la représentante de l’Organisation mondiale de la Santé (OMS) a présenté les principes, les mécanismes et les enjeux de l’Assurance Maladie Obligatoire, en établissant un lien avec la Couverture santé universelle (CSU).
Cette présentation a notamment mis en évidence l’importance de la mutualisation des risques et de la solidarité pour améliorer la protection financière des populations et leur permettre de faire face aux dépenses liées aux soins de santé.
Prenant la parole, le ministre Samuel Roger Kamba a réaffirmé la volonté du Gouvernement de rendre l’accès aux soins de santé de qualité plus accessible à tous, conformément à la vision du Président de la République, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo.
Pour le ministre, la Couverture santé universelle repose sur un principe fondamental : permettre à chaque Congolais, indépendamment de sa situation sociale, d’accéder aux soins dont il a besoin, particulièrement lorsque la maladie fragilise l’équilibre financier des familles.
La mise en œuvre de cette ambition passe, selon le ministre, par une transformation progressive du système de santé congolais. Celle-ci s’appuie notamment sur la création et l’opérationnalisation de structures chargées de renforcer l’offre de soins, le financement du secteur, la qualité des médicaments, la digitalisation et la régulation.
Parmi ces mécanismes figurent le Fonds de promotion de la santé, appelé à contribuer au soutien des investissements dans le secteur, et le Fonds de solidarité de santé, qui participe au dispositif de protection financière des populations dans le cadre de l’Assurance Maladie Obligatoire.
L’Agence nationale du médicament (ANAMED), l’Agence nationale d’ingénierie clinique et du numérique de la santé, ainsi que les mécanismes de régulation de la Couverture santé universelle et du médicament viennent compléter cette architecture institutionnelle.
Le directeur général du Fonds de solidarité de santé est également intervenu lors de la cérémonie afin d’apporter des éclairages sur les missions de cette structure et les enjeux liés à la mise en œuvre de l’AMO.
L’un des défis majeurs évoqués au cours de ces travaux concerne le poids du paiement direct des soins sur les ménages congolais. Lorsqu’une maladie grave survient, les dépenses médicales peuvent rapidement épuiser les économies familiales, contraindre les proches à s’endetter et, dans certains cas, les exposer à la pauvreté.
Face à cette situation, Samuel Roger Kamba a insisté sur la nécessité d’élargir progressivement l’assiette de cotisation. L’expérience de plusieurs pays visités par les autorités congolaises montre, selon lui, qu’une mutualisation plus large des risques peut contribuer au renforcement du financement des soins et à l’amélioration de leur qualité.
Le Gouvernement entend ainsi accélérer l’extension de la Couverture santé universelle aux fonctionnaires et agents de l’État, mais également aux travailleurs de l’économie informelle. Cette orientation s’inscrit dans le programme du Gouvernement dirigé par Judith Suminwa Tuluka et dans la vision du Chef de l’État.
Conscient des résistances que peut susciter une réforme de cette ampleur, le ministre de la Santé a appelé les différentes parties prenantes à accompagner le processus engagé.
Les institutions publiques, les travailleurs, les partenaires sociaux, le secteur privé, la société civile et les autres forces vives sont invités à s’approprier cette réforme et à contribuer à la construction d’un système de santé fondé sur la solidarité, l’équité et la protection financière des ménages.
Au-delà des mécanismes institutionnels et du financement, l’enjeu de l’Assurance Maladie Obligatoire est de réduire la vulnérabilité des familles face aux dépenses médicales.
L’ambition portée par cette réforme est de faire en sorte qu’aucun Congolais ne soit contraint de choisir entre se soigner et préserver les ressources indispensables à la vie de sa famille.
✍️ Guillaumette KABEMBA PUBI
